农业作为国民经济的稳固基石，扮演着养育民众、支撑农民增收的重要角色。近年来，随着乡村振兴战略的扎实推进，农村土地制度改革逐步深化，对于农业的发展、农民权益的保障、农民收入的提升、生态环境的呵护，乃至乡村未来的发展，都有着重大的影响和推动作用。为了解决农村土地问题，中央也密集出台了一系列新政策，为农村土地问题的解决提供了更为明确的方向和有力的保障。

日前，淮南市在全国首创的农业生产“大托管”模式迎来了新的发展里程碑。淮南市携手移动互联网与区块链技术，成功上线了全国首个农业生产大托管产业服务平台，以科技力量推动农业生产的数字化转型。

01.淮南引领，创新农业生产模式

作为安徽中北部的中心城市，淮南市因其地势平坦、水资源丰富，成为传统的农业大市。其辖内的寿县是全国粮食生产的佼佼者，2022年粮食产量更是位列安徽省第一。为更好地解决农业生产经营目前面临的规模经营难、服务提升难、农民增收难、抛荒现象不同程度存在等问题。淮南市在全国首创农业生产“大托管”模式。

2022年，《淮南市农业生产“大托管”改革提质扩面增效三年行动计划（2022-2024年）》发布，提出到2024年实现300万亩的“大托管”目标。这一计划标志着淮南市农业生产模式的创新进入了新的阶段。未来几年，淮南市将进一步扩大“大托管”模式的实施范围，通过专业化的服务链条、健全的服务机制和完善的支持政策，推动农业现代化进程。

02.科技赋能，创新农业服务机制

所谓的“大托管”模式，是农民将耕地“委托”给村集体，村集体再将耕地集中“委托”给新型农业经营主体进行生产经营。这种模式的出现，让农业生产变得更专业、更集约、更高效。在这一模式下，农业服务公司和农技部门为农业生产提供跟进技术服务，银行则提供金融贷款服务，保险公司则为收入提供保险托底。这种“两委托两跟进一托底”的农业生产模式，改变了过去农户只顾耕好自家田的状况，推动了小农户与现代农业发展的有机衔接。

03.要素跟进，创新农业保障路径

9月26日，淮南市在全国首创的农业生产“大托管”模式迎来了新的发展里程碑。淮南市携手移动互联网与区块链技术，成功上线了全国首个农业生产大托管产业服务平台，该平台的核心功能特色之一是将传统的线下签订合同流程转移到区块链上。村集体、种植大户、农管家三方足不出户便可通过手机小程序进行签约，合同生效后，将获得平台提供的一站式服务，包括集采、保险、培训等。此外区域链还将资金流、信息流、商流、物流数据合一，数据一次“上链”，全流程安全共享。

值得一提的是，淮南农业大托管产业服务平台由“农管家”服务管理平台运营，而蚂蚁链提供了技术支持。试运行期间，该平台已经吸引了20万家农户、超过600个村集体以及近2000个经营主体入驻。同时，平台已经引入了国元保险、工商银行、建设银行等多家金融机构。基于区块链可信数据链接普惠金融服务，稳稳“托住”老百姓的幸福。

04.普惠兴农，打造农业振兴样板

2022年，淮南市共有635个村、两季183万亩耕地实施全程“大托管”。这一模式的实施，不仅提高了农业生产效率，而且带动了托管村村集体增收9015.7万元，村均增收20.3万元；农民也实现了增收1.82亿元，亩均增收289.4元，户均增收2600元。

从40年前的安徽凤阳大包干，到40年后的安徽凤台大托管，不同时代背景下的农业改革，都是生产关系适应生产力发展的创新实践，对全国“三农”发展都产生了巨大的推动作用。淮南市的“大托管”模式在推动农业生产与村集体收入双提升的同时，也展示了中国农村未来的广阔前景。这一模式的成功实践，不仅为淮南市农业发展注入了新的活力，也为全国其他地区的农业发展提供了可借鉴的经验和参考。这种模式以其强大的生命力，预示着中国农村未来的广阔前景。